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    [ 索引號 ] 11500000009276433Y/2020-01313 [ 發文字號 ]
    [ 主題分類 ] 水利、水務 [ 體裁分類 ] 其他
    [ 發布機構 ] 市水利局
    [ 成文日期 ] 2020-11-20 [ 發布日期 ] 2020-11-20

    《重慶市大中型水電工程建設征地移民項目及資金管理暫行辦法》政策解讀

    2019年重慶市級機構改革后,原重慶市移民局管理的以社會資本投入為主的大中型水電工程(含航電樞紐工程,下同)移民安置管理相關職能并入重慶市水利局,原有水電工程移民安置管理制度已經不能適應工作需要,為規范市、區縣兩級水電工程移民管理機構的管理活動,我局制定了《重慶市大中型水電工程建設征地移民項目及資金管理暫行辦法》(以下簡稱辦法),并以“渝水〔2020〕24號”予以印發?,F解讀如下:

    一、辦法制定必要性

    2004年,市政府辦公廳根據《重慶市人民政府關于烏江彭水水電站移民安置工作的意見》(渝府發〔2004〕85號)及有關法律法規,印發了《烏江彭水水電站重慶庫區移民資金管理暫行辦法》(渝辦〔2004〕70號),對加強烏江彭水水電站重慶庫區建設征地移民安置補償補助資金的規范管理起到了重要作用。渝辦〔2004〕70號文作為案例式制度,此后建設的芙蓉江武隆浩口電站、烏江武隆銀盤航電樞紐、綦江區蟠龍抽水蓄能電站等在建工程一直參照執行。

    2006年,《大中型水利水電工程建設移民安置條例》(原國務院第471號令,2017年第三次修訂后為國務院第679號令)施行后,渝辦〔2004〕70號文一直未予修訂和調整。

    隨著簡政放權改革的進一步深入,2019年上半年,渝辦〔2004〕70號文列入了政府出臺規章清理范圍。烏江武隆區白馬航電樞紐、嘉陵江合川區利澤航電樞紐、涪江潼南區雙江航電樞紐即將全面開工,為依法依規加強市、區縣兩級移民管理機構對大中型水電移民項目與資金的管理,有必要重新制訂大中型水電工程建設征地移民項目及資金管理制度,滿足工程補短板、行業強監管的需要。

    在吸納原渝辦〔2004〕70號文有關制度內容的基礎上,根據現行政策,結合管理工作實際,按程序書面征求了合川區、潼南區、武隆區水電工程移民管理機構意見,數次討論修改形成本辦法。

    二、辦法主要內容及解讀

    辦法重在規范市、區縣兩級水電工程移民管理機構的移民安置管理相關活動,不涉及公民、法人和其他組織權利義務。

    辦法內容分總則、項目管理、計劃管理、財務管理、監督檢查、附則共六章三十一條。

    項目管理、計劃管理、財務管理為辦法核心內容,以經批準的移民安置規劃、年度實施計劃和移民資金使用管理為主線,重點要求區縣移民管理機構對移民安置活動必須依法依規,既督促區縣的移民安置活動推進有力有序,保障移民合法權益,也要維護項目法人(社會資本投資人)的正當經濟權益。

    相關鏈接:重慶市水利局關于印發重慶市大中型水電工程建設征地移民項目及資金管理暫行辦法的通知

    重慶市水利局?????????????????

    2020年11月17日???????????????

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